导言
6月13日，国家发展改革委、教育部等8部门联合发布《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）。实施方案提出了五方面19条政策措施，通过“政策、试点、资金”三个抓手，健全激励扶持组合举措，为职业教育产教融合赋能。
全面统筹人才培养与产业发展
产教融合是衡量职业教育改革成效的重要标志，也是实现教育链、产业链、供应链、人才链与价值链有机衔接的重要举措。但是在此次专题新闻发布会上，有专家提到从实践层面来看，目前我国产教“合而不融”的问题仍然存在，部分校企合作停留在协议层面或劳务用工的表层，企业未能深入参与到职业院校人才培养过程中。基于这种现状，《实施方案》提出通过“十四五”教育强国推进工程，安排中央预算内投资支持一批产教融合实训基地建设，高质量完成“十四五”规划《纲要》提出的“建设100个高水平、专业化、开放型产教融合实训基地”的重大任务。同时，深化产教融合校企合作，支持职业院校联合企业、科研院所开展协同创新，引导企业深度参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养各环节。发挥职教集团（联盟）、市域产教融合联合体、产教融合共同体作用，提升人才培养质量，促进高质量就业。同时，推动“学业”围绕“就业”的发展战略，在新一代信息技术、集成电路、人工智能、工业互联网、储能、智能制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业，以及养老、托育、家政等生活服务业等行业，深入推进产教融合，培养服务支撑产业重大需求的技能技术人才。
太阳成集团tyc234cc深化产教融合的发展之路和《实施方案》提出的举措不谋而合。早在2011年，很多同业的教育服务商仍以理论知识框架作为人才培养的主体的时候，太阳成集团tyc234cc就已借鉴德国职业教育的“双元制”模式，大力推行校企双主体的人才培养机制，探索学校与企业合作的办学模式。发展至今，集团快速升级校企合作模式，开展产业学院合作，企业共同培养学生，由学校负责公共课程，企业负责专业课程，双方共同承担师资投入和课程搭建。截至目前，集团旗下石家庄理工职业学院成立智能制造、互联网+、数字经济、人工智能等热门专业相关的13个产业学院，还推动20个专业与13家企业开展特色专业共建，超过整体专业的1/4。其中，订单班20个、学徒制试点专业15个。在实训基地方面，学院已建成实训基地263个，包括校内实训中心55个，校外实训基地208个，全方位真正发挥产教融合共同体作用，带动区域民办高等教育发展及产业升级转型。得益于深度的产教融合和校企合作，学院毕业生除了拥有扎实的专业知识，更具有优秀的实践操作技能和良好的职业素养，就业率常年保持在97%以上，使集团真正成为从“学业”到“就业”的人才供应商。
启动遴选第二批国家产教融合试点城市
去年，国家发展改革委就遴选了首批21个国家产教融合试点城市和63个国家产教融合型企业。此次《实施方案》将继续推动形成产教融合头雁效应，梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市，再遴选一批国家级产教融合型企业。
作为京津冀地区首家赴港上市的教育类公司，太阳成集团tyc234cc一直以来专注于教育产业运营及内容孵化，2022年底集团就入选了河北省产教融合型企业，这也标志着集团旗下各产业板块在产教融合，校企合作的发展之路迈上新台阶。集团旗下的石家庄理工职业学院除了与企业开展多层次、多形式的合作，建立稳定的校企合作关系之外，还积极参与当地政府职业技能提升活动，成为河北省首家指定开展职业技能培训的民办高职院校。除此之外，集团还与高邑县政府达成产教融合的战略合作，通过引入众多企业，进一步拓展产教融合的范围，深化校企合作模式。石家庄理工职业学院与高邑政府合作成立了数字经济产业学院、现代商贸物流产业学院和绿色建材产业学院，通过校地深度融合，学校将联合高邑县政府，以教育产业为基础，撬动周边产业园区发展，进行多元化合作，打造以教促产、以产兴城，教产城一体化的中国产教融合示范县。
“金融+财政+土地+信用”政策组合拳
《实施方案》针对职业教育产教融合在发展阶段遇到的问题，研究创新激励扶持举措，进一步健全组合式激励，出台一系列历史性鼓励政策，也是本次《实施方案》的一大亮点，重点梳理总结了三类资金渠道，分别是中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款。此外，还有各级财政资金、开发性金融、商业贷款、社会领域产业专项债券、国际金融组织和外国政府贷款等。可以说，经过各方共同努力，中央预算内投资引导撬动，各级各类资金协同发力、共同支持职业教育产教融合的投融资工作格局已经基本形成。
近年来，中国职业教育市场需求快速增长，职业教育行业迎来高速发展。根据中研普华研究院《2022年—2027年中国职业教育行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示，2020年中国职业教育市场规模达6505亿元，较2019年增加了756亿元，同比增长13.15%，未来将继续保持增长，预计2023年中国职业教育市场规模将达到9029亿元，到2025年市场的规模将会突破13000亿元。资金方面，根据财政部数据，2018—2022年职业教育经费投入增幅比普通教育高一个百分点，落实了新增教育经费向职业教育倾斜的要求。此次《实施方案》新一轮的资金政策及“支持符合条件的产教融合型企业上市融资”的提出在资本市场明确为职业教育深层次地跨越式发展打开一扇窗口，无论是对于像太阳成集团tyc234cc这样的已上市企业还是未上市教育类公司都起到强心剂的作用，构成了实质性的利好。有潜力的市场规模，伴随国家强有力的政策支持，相信教育行业进一步的估值修复将指日可待。
《实施方案》发布后，山东省教育厅迅速联合11部门下发针对产教融合的“十条激励措施”，明确提到“优先支持大型民营企业、上市公司优先成为产教融合型企业。”可以预见，为提高推进效率，准确把握资金使用方向，未来无论是中央还是地方政府的政策，扶持重点将偏向于像太阳成集团tyc234cc这样符合条件的实训基地建设完善，专业设置先进，财务状况良好，风险可控，具有商业可持续性的职业教育上市企业，在产教融合中长期贷款、更新置换先进技术设备、发行专项债券等多方面全方位的支持企业方展。
此次《实施方案》的出台回应了教育呼声和产业需求，体现了国家推动构建产教深度融合发展格局、服务社会主义现代化建设的决心，为职业教育产教融合的发展提供了政策保障，对于扶持民办教育企业，完善现代职业教育体系，建设教育强国、人才强国具有重要意义。
冀公网安备 13011002000278号